随着我国新能源汽车产业的快速发展，充电设施作为新能源汽车使用的关键基础设施，其建设进度直接关系到新能源汽车的普及程度。日前，国家能源局、国务院扶贫办联合下发通知，确定了75个县（市、区）为整县（市、区）屋顶分布式光伏开发试点，并要求加快推进县域充电设施建设，补齐短板，加速新能源汽车下乡。

一、县域充电设施现状与挑战

（一）现状

在一些发达地区和大城市的城区，充电设施建设已经取得了一定成果，充电桩数量不断增加，布局也逐渐完善。然而，在县域范围内，充电设施的发展相对滞后。许多县城及农村地区的充电桩数量少得可怜，甚至存在部分县城没有公共充电桩的情况。这使得新能源汽车在县域内的推广面临巨大障碍，车主们担心车辆电量耗尽后无法及时补给，从而对购买和使用新能源汽车望而却步。

（二）挑战

1. 资金投入不足
   • 县域经济实力相对较弱，政府可用于充电设施建设的资金有限。同时，社会资本对于进入县域充电设施建设领域存在顾虑，担心投资回报率低，导致整体资金投入难以满足建设需求。
2. 规划布局不合理
   • 县域缺乏科学合理的充电设施规划。一方面，由于土地资源紧张，合适的充电桩建设用地难以选定；另一方面，没有充分考虑到不同区域的充电需求差异，例如人口密集区、交通枢纽附近等重点区域的充电设施布局不够优化。
3. 技术和服务水平参差不齐
   • 部分县域的充电设施建设采用较为落后的技术和设备，充电效率低下，兼容性差，不能满足多种类型新能源汽车的充电需求。而且，充电服务的质量也不稳定，如充电桩故障维修不及时、充电计费系统不准确等问题时有发生。

二、75个试点县的积极举措

（一）政策支持

75个试点县积极响应国家号召，出台了一系列有针对性的政策措施。例如，给予充电设施建设企业一定的财政补贴，包括建设补贴、运营补贴等，降低企业的建设和运营成本。同时，在土地供应方面，优先保障充电设施建设项目的用地需求，简化审批流程，提高项目落地速度。此外，还制定了一些鼓励新能源汽车消费的政策，如购车补贴、停车优惠等，以刺激市场需求，带动充电设施的使用量增加。

（二）创新合作模式

为了破解资金难题，试点县积极探索多元化的合作模式。一是公私合营（PPP）模式，政府与社会资本共同出资建设充电设施，按照约定的比例分享收益和承担风险。这种方式既能发挥政府的引导作用，又能利用社会资本的资金和技术优势。二是引入电力企业参与充电设施建设，电力企业凭借其在电网接入、供电保障等方面的优势，可以确保充电设施的安全稳定运行。三是与汽车销售企业、网约车平台等开展合作，根据市场需求合理布局充电设施，实现资源共享、互利共赢。

（三）优化规划布局

试点县结合本地实际情况，制定了科学合理的充电设施发展规划。首先，根据不同区域的功能定位和发展需求，将县城划分为商业区、居民区、工业区等多个功能分区，明确各分区的充电设施建设目标和任务。其次，在人口流动较大的交通枢纽、旅游景区、大型商场等地，优先规划建设快速充电桩，以满足临时停车充电的需求。最后，考虑农村地区的特殊情况，在乡镇政府所在地、农业产业园区等人员聚集地设置充电桩，方便农民群众使用新能源汽车。

三、加速新能源下乡的意义

（一）促进乡村振兴

新能源汽车下乡有助于改善农村交通出行条件，降低农民群众的出行成本。随着新能源汽车在农村地区的普及，还可以带动相关产业发展，如汽车维修保养、电池回收利用等，为农村创造更多的就业机会，促进乡村产业振兴。同时，新能源汽车的环保特性也有利于改善农村环境质量，推动美丽乡村建设。

（二）推动能源转型

在县域推进充电设施建设，加速新能源下乡，是我国能源转型战略的重要组成部分。县域拥有丰富的可再生能源资源，如太阳能、风能等。通过发展新能源汽车产业，可以促进这些可再生能源的就地消纳，减少对传统化石能源的依赖，提高能源利用效率，助力实现碳达峰、碳中和目标。

总之，75个试点县加速新能源下乡，补齐县域充电设施短板，是一项具有深远意义的工作。虽然目前还面临着诸多挑战，但随着各项措施的逐步落实，相信县域充电设施将迎来快速发展，新能源汽车在县域的普及也将指日可待。